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意見征集
關于對《鞍山市質量提升行動的實施方案》公開征求意見的公告
信息來源:鞍山市市場監督管理局發布時間:2019-07-08截止日期:瀏覽次數:
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為認真貫徹《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發[2017]24號)精神,加快質量強市建設,推動高質量發展,根據《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于開展質量提升行動的實施意見》(遼委發[2019]3號)和《中共鞍山市委辦公廳 鞍山市人民政府辦公廳關于開展質量提升行動的實施意見》(鞍委辦發[2017]31號),結合我市實際,鞍山市質量提升工作領導小組辦公室制定了《鞍山市質量提升行動的實施方案》。按照《鞍山市人民政府辦公室關于進一步加強政府文件公開和審查工作的通知》(鞍政辦公開〔2019〕7號)要求,現對《鞍山市質量提升行動的實施方案》面向社會公開征求意見。如有修改意見和建議,請于2019年8月10日前,以傳真、電子郵件、信函的方式反饋至鞍山市質量提升工作領導小組辦公室(鞍山市市場監督管理局509、511室)。

傳真:0412-2206963

郵箱:[email protected]

郵編:114000


 

鞍山市質量提升工作領導小組辦公室     

2019年7月10日              

 

 

鞍山市質量提升行動的實施方案

 

(征求意見稿)


 

為認真貫徹《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24號)精神,加快質量強市建設,推動高質量發展,按照《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于開展質量提升行動的實施意見》(遼委發〔2019〕3號)和《中共鞍山市委辦公廳鞍山市人民政府辦公廳關于開展質量提升行動的實施意見》(鞍委辦發〔2017〕31號)的要求,結合鞍山實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實中央、省委和市委經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,實施供給側結構性改革,堅持質量第一、效益優先,堅持推動高質量發展,將質量強市放在更加突出位置,確保質量、標準、品牌和信譽“四位一體”建設有效推進,加強全面質量管理,全面提升質量水平,為加快推動鞍山全面振興、全方位振興奠定質量基礎。

(二)基本原則

——堅持標準引領。注重發揮標準在質量提升中的基礎性、引領性、戰略性作用,把握產業技術變革趨勢,瞄準產品服務升級需求,加快形成理念新、覆蓋廣的質量標準體系。

——堅持品牌推動。牢固樹立“品牌就是競爭力”的理念,創新品牌提升機制,推進品牌分類培育,加強品牌宣傳保護,打造一批具有核心競爭力的鞍山品牌,真正叫響“鞍山品牌”。

——堅持嚴格監管。把嚴格監管貫穿質量提升行動全過程、各環節,落實監管責任,拓寬監督渠道,加快構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治新格局。

——堅持考評促進。建立科學考評體系,完善獎懲機制,切實發揮考核指揮棒、風向標作用。獎優罰劣、激強促弱,以科學考評推動質量提升。

(三)工作目標

到2020年,鞍山要實現供給質量明顯改善,供給體系更有效率,質量強市建設取得明顯成效,質量對經濟社會發展的貢獻率持續增強,質量綜合競爭力持續提高。

——全面提升產品質量。重點產品監督抽查合格率達到95%以上,制造業產品質量合格率達到96%以上,制造業質量競爭力指數達到84.5。農業標準化生產覆蓋率達到70%以上,主要農產品質量安全合格率穩定在97%以上。重點食品安全抽檢實現類別、品種基本覆蓋。

——全面提升工程質量。節能環保、安全、信息技術含量顯著增加,綠色建筑發展迅速,建筑工程節能效率和工業化建造比重不斷提高。大中型工程項目一次驗收合格率達到100%,其他工程項目一次驗收合格率達到98%以上。工程實體監督抽查合格率達到95%,結構性建材合格率達到90%以上。

——全面提升服務質量。全面實現服務質量標準化、規范化和品牌化,服務業效益大幅提升,推動服務業質量整體水平實現躍升。生產性服務業質量全面提升,顧客滿意度達到85%以上;生活性服務業質量顯著改善,顧客滿意度達到80%以上。

二、重點工作

(四)提升裝備制造水平

繼續落實《鞍山市打造先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地實施方案》,圍繞能源裝備、交通運輸裝備、冶金礦山裝備、智能裝備、節能環保裝備、磁產業、新能源汽車等10個板塊,狠抓裝備制造業質量提升。推動優質裝備制造業項目建設,推動裝備制造企業進行技術改造和裝備升級。繼續推進智能制造工程建設,培育一批智能制造及智能服務試點示范標桿企業。(市工信局牽頭,市科技局、市市場監管局配合)推動工業基礎好、基礎設施完善、綠色水平高、代表性強的企業開展綠色工廠建設工作。組織開展重點企業能耗限額標準貫標,大力推進企業清潔生產強制性審核,支持企業開展節水、節能、低碳等認證。(市發改委、市工信局、市生態環境局、市市場監管局等部門負責)創新大型及成套設備檢驗監管模式,服務相關企業和產業園區大型項目建設。(市發改委、鞍山海關等部門負責)到2020年,計劃實施1000萬以上項目20項,開發10個重點零部件,培育3家智能制造及智能服務試點示范標桿企業,5個重點產品核心技術實現突破。

(五)保障原材料供給質量

培育一批“專精特新”的新材料中小企業。推進新材料

產業集聚區建設。(市工信局負責)引導鼓勵忠大集團開展產學研合作,在高品質鋁材制造、7系超硬鋁合金型材生產等高性能鋁合金領域開展前沿技術研究和關鍵技術攻關。(市工信局、市發改委、市科技局、市市場監管局等部門負責)鞏固清理“地條鋼”企業工作成果。(市發改委牽頭,市工信局、市科技局、市市場監管局等部門配合)鼓勵鋼鐵企業進行節能和環保改造,打造綠色工廠。加快產品升級,依托重點企業發展高端鋁合金。(市發改委、市工信局、市科技局、市生態環境局、市商務局、市市場監管局等部門負責)到2020年,商品煤產品質量監督抽查合格率達到95%,完成5項高性能材料領域前沿技術研究和關鍵技術攻關項目。

(六)促進消費品提質升級

實施重點領域消費品“增品種、提品質、創品牌”和“同線、同標、同質”工程,編制消費品工業三品戰略行動方案。

滿足社會消費需求。(市工信局、市市場監管局、鞍山海關等部門負責)重點發展智能家電產業,增加中高端消費品供給。培育壯大日用化學品企業,提升本市日化產品影響力。(市工信局負責)鼓勵紡織服裝鞋帽、皮革箱包、兒童用品、“銀發經濟”群體和失能群體產品、民族傳統文化產品、文教體育休閑用品通過品牌引領提質升級。(市市場監管局負責)到2020年,消費品省級質量監督抽查合格率達到92%,建成1個國家級產品質量提升示范區。   

(七)擴大農產品優質供給

開展標準化示范創建,引導“菜籃子”大縣、農產品質量安全縣整建制實施標準化生產。以農產品地理標志為重點,支持新型農業生產經營主體開展綠色產品、有機農產品和地理標志農產品認證及登記工作。(市農業農村局、市林草局、市市場監管局等部門負責)推廣測土配方施肥技術和有機肥替代化肥技術,推進“到2020年化肥使用量零增長行動”,確保耕地質量保護和土壤修復措施落實到位。(市農業農村局、市自然資源局等部門負責)深化農產品和農資質量安全專項整治行動,加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。(市農業農村局負責)推動出口食品農產品內外銷“同線、同標、同質”生產,建立國外展示平臺和銷售渠道,推進質量安全示范區建設。(鞍山海關、市農業農村局等部門負責)到2020年,“兩品一標”認證數量達到6家,畜禽糞便資源化利用率達到75%,規模養殖場糞污處理設備配套率達到95%,建設農產品加工業集聚區主管業務收入增長7%以上。

(八)守住食品藥品安全底線

強化食品風險分級管理,按照省局風險隱患清單組織開展監管工作。建立完善重點食品企業信息管理。對食品攤販實行登記備案管理。以一、二類生產企業為重點,持續開展飛行檢查,公開檢查和處理結果。(市市場監管局牽頭,市衛生健康委等部門配合)在嬰幼兒配方乳粉等領域積極推進質量可追溯體系建設。(市工信局負責)完成乳品生產企業質量追溯體系建設。嚴格許可和備案工作管理,做好保健食品備案與許可有效銜接。(市市場監管局負責)推進藥品注冊審評審批制度改革,鼓勵仿制藥質量和療效一致性評價,開展創新藥物精準扶持行動,鼓勵新藥研發創新。(市市場監管局牽頭,市工信局、市衛生健康委等部門配合)到2020年,指導50家食品生產企業持續更新主體責任基本信息,全市100%鄉鎮、街道建立食品攤販登記備案管理體系,對乳制品生產企業實施100%出廠檢驗控制,推動1個具有重大臨床需求的創新藥物研發申報。

(九)嚴格建設工程管理

優化城市道路網絡功能.建設級配合理的道路網絡系統。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,鼓勵和支持社會資本參與污水處理。編制海綿城市專項規劃,建設試點區域、打造示范工程。編制地下綜合管廊建設專項規劃,嚴格執行國家技術規范。依托信用體系和政務服務體系建設,提升重大工程投資咨詢和建設、設備監理等服務質量。(市發展改革委、市住建局、市工信局、市生態環境局等部門負責)發揮省勘察設計大師和杰出青年設計師的引領作用,推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。(市住建局負責)大力發展裝配式建筑,創新適應裝配式建筑的全過程監管機制。建立健全部品部件生產、檢測、施工及驗收全過程質量保證體系。推進綠色建筑發展,鼓勵新型墻材等綠色建材生產,全面推行綠色建筑標準。(市住建局、市工信局等部門負責)建設海綿城市示范工程示范項目8個,省優質工程120個,省級工法和省新技術應用示范工程分別為116個和30個,綠色建筑占新建筑比例達到50%。

(十)推動服務業提質增效

著力提升生活性服務業質量標準、行業自律能力和質量誠信意識。完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次、智能化養老服務體系。到2019年底,85%的養老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務,確定5個縣區級居家和社區養老服務中心地點和50個社區養老服務網點。(市民政局負責)培育和保護“老字號”企業,發展品質化特色美食。推進“中央廚房”等工業化生產方式,實行“明廚亮灶”。到2020年,規模以上社會餐飲單位、“中央廚房”、集體用餐配送單位“明廚亮灶”達到90%以上。(市商務局、市市場監管局等部門負責)抓好旅游標準宣傳貫徹,推進旅游誠信建設,提升星級飯店與農家樂服務質量。(市文化旅游和廣播電視局負責)在重點服務行業推廣服務承諾標識和管理制度,促進鞍山服務品質提升。(市市場監管局負責)到2020年,省級工業電子商務試點達到10個以上。

加速推動生產性服務業研發設計、信息技術、節能環保、檢驗檢測認證等重點領域發展。建設示范工程,培育多式聯運新模式。發揮試點帶動作用,支持物流企業開展甩掛運輸業務。(市交通運輸局負責)積極推廣應用冷鏈物流信息化技術。推動倉儲配送設施與交通運輸工具銜接配套和標準化運作,促進物流業向專業化和高端化發展。(市發改委、市商務局、市交通運輸局、市市場監管局等部門負責)推動大型工業企業網上陽光采購試點,加強與知名電商平臺合作,開辟產品網上銷售渠道。(市商務局、市郵政管理局等部門負責)積極培育一批省級工業設計中心,推動工業設計產品加速發展。(市工信局負責)發揮標準化對建設現代金融、保險服務業的基礎支撐和引領示范作用,提高服務滿意度。(中國人民銀行鞍山市中心支行負責)鼓勵中介機構開展專利價值評估工作,為市場主體提供高端服務。(市知識產權局負責)推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。(市司法局負責)到2020年,省級工業設計中心達到3個以上。

(十一)提升公共服務水平

梳理編制鞍山市政務服務事項目錄和辦事指南,減環節、優流程、清要件。推進行政審批標準化,抓好行政審批標準化試點。(市營商局、市審批局、市市場監管局等部門負責)全面實施城市管理執法體制改革,推動城市管理走向城市治理。(市住建局、市司法局、市公安局、市民政局等部門負責)健全城鄉義務教育一體化機制,引導和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。(市教育局負責)完善勞動者職業培訓制度,開展就業技能、崗位技能提升和創業培訓。(市人力資源和社會保障局負責)推進城鄉統籌,持續提高城鄉低保和特困供養標準。落實優撫事業單位補助經費。落實優撫對象撫恤優待政策,提高優撫對象撫恤和生活補助標準。(市民政局、市退役軍人事務局等部門負責)發揮“互聯網+醫療”優勢,提升遠程影像、遠程病理等服務水平,實現醫聯體內遠程醫療全覆蓋。到2020年,全面啟動胸痛、卒中、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治五大中心建設。三級醫院實施非急診患者全面預約診療,預約時段精確到1小時。基層和二級以上醫療衛生機構責任險覆蓋率分別達到50%和100%。(市衛生健康委負責)加強遼寧文化共享頻道和遼寧文化云平臺建設,多終端提供公共數字文化服務。著力啟動數字文化館應用數字化,采集、制作、整合文化館資源,開展群眾文化活動。(市文化旅游和廣播電視局負責)強化投訴處置辦理機制,及時解決群眾供水、供熱、供氣等投訴事項。(市住建局負責)探索開展公共服務質量監測和結果通報。到2020年,政府質量工作滿意度監測結果達到70以上。(市市場監管局負責)

(十二)打造鞍山質量品牌

完善政府培育、企業爭創、社會促進、輿論宣傳、價值評價、法律保護“六位一體”品牌提升機制。鼓勵企業爭創國家級質量獎項和省級質量獎項,開展鞍山市質量獎項評定。推動鞍山特色產業園區創建區域品牌。(市市場監管局、市住建局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文化旅游和廣播電視局等部門負責)建立品牌價值評價制度,開展品牌價值評價。導入卓越績效等先進質量管理模式和方法,增強企業品牌意識。(市市場監管局負責)圍繞技術、品牌和服務培育對外貿易優勢。(市商務局、鞍山海關、市市場監管局等部門負責)培育一批具有較強影響力的品牌服務機構,加強品牌建設交流,組織品牌咨詢和運營等服務活動。(市市場監管局、市發改委、市科技局、市民政局等部門負責)大力宣傳品牌,講好鞍山品牌故事。(市市場監管局、市文化旅游和廣播電視局等部門負責)將質量獎獲獎企業產品和鞍山優秀品牌產品納入《鞍山重點推廣應用工業產品目錄》。(市市場監管局、市發改委、市工信局、市商務局、市文化旅游和廣播電視局等部門負責)深入開展執法專項行動,依法嚴厲打擊假冒商標、地理標志等侵犯知識產權的違法行為。(市市場監管局、市知識產權局等部門負責)到2020年,獲得省長質量獎的企業達到3家,魯班獎2個,“中華老字號”和“遼寧老字號”數量達到10家,6個產品獲得國家地理標志保護產品,獲得市長質量獎的企業達到12家。

(十三)加強全面質量監管

完善“以雙隨機一公開監管為基本形式、重點監管為補充、信用監管為基礎”的新型監管模式,落實質量監管責任,強化事中事后監管。對關系國計民生、健康安全、百姓關注等領域重點產品,加大監督抽查力度,提高產品質量,落實企業質量主體責任。持續開展特種設備安全隱患排查治理,構建雙重預防體系。加大生產源頭治理和執法打假力度,依法嚴厲查處典型質量違法案件和侵害消費者合法權益違法行為。加大缺陷產品召回工作力度。(市市場監管局負責)

(十四)強化標準示范引領

深化標準化工作改革,實施標準提檔升級工程,鼓勵企業自主制定高于國家標準的企業標準。積極引領企業將擁有自主知識產權,國內或行業領先的核心產品、技術和工藝轉化為國際、國家和行業標準,占領行業制高點。探索開展企業標準“領跑者”制度和國家“百城千業萬企對標達標提升專項行動”。通過標準提升帶動質量升級。加大標準實施監督力度,增強標準化試點的示范引領作用。(市市場監管局負責)到2020年,國家標準達到58項,行業標準達到5項,開展4家標準化試點建設。

(十五)夯實計量技術基礎

推進現代先進計量測試體系建設,構建計量技術基礎體系、量值傳遞體系、產業計量測試體系、區域計量支撐體系。圍繞重點領域和新型產業需求,建設一批社會公用計量標準,研究參與制定修訂地方計量技術規范項目。推動計量技術機構、高校、科研院所和企事業單位合作,形成一批計量測試技術成果。優化利用全市計量基礎設施,加強區域計量資源共享、互補、互認,實現跨區域協同服務、協同發展。促進計量與產業深度融合,鼓勵具備條件的企事業單位建立省級產業計量測試中心,開展工業計量標桿示范創建。(市市場監管局牽頭,市發改委、市工信局、市科技局等部門配合)

(十六)發揮合格評定作用

貫徹落實《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》(國發[2018]3號)精神,發揮合格評定促進行業發展、強化質量管理、提高產品和服務質量等作用。強化檢驗檢測認證能力建設,鼓勵組建產學研用一體化的檢驗檢測認證聯盟,支持檢驗檢測認證關鍵技術研究,推動與產業經濟深度融合。優化監管查驗機制,壓縮通關準備和貨物提離時間,推動“三互”協作。推廣質量管理認證,鼓勵企業運用認證方式加強質量管理。推行綠色有機等高端認證,增加優質產品及服務供給。(市市場監管局牽頭,市發改委、市商務局、市科技局、市工信局、鞍山海關等部門配合)

三、健全完善質量發展政策和制度

(十七)推動質量制度建設

健全完善質量安全保障制度,堅持促發展和保底線并重,強化對質量創新的鼓勵、引導、保護,實行產品質量安全事故強制報告、產品質量安全風險監控(監測)。(市市場監管局負責)建立完善質量法治保障體系,探索服務業質量管理、產品質量擔保、缺陷產品召回等領域法治研究和實踐應用。(市市場監管局、市司法局等部門負責)健全完善多元救濟制度,按照國家有關要求,促進產品損害賠償、社會幫扶并行發展,支持企業運用保險手段促進產品質量提升和新產品推廣應用。(市市場監管局、鞍山銀保監分局等部門負責)健全完善質量評價制度,推動形成以制造業產品質量合格率、制造業質量競爭力指數、政府質量工作滿意度等為主要內容的指標體系。健全完善質量誠信體系,以質量信用信息為基礎,建立質量信用信息平臺,推進質量信用激勵和懲戒。(市市場監管局負責)

(十八)提供財政金融支持

加大質量發展經費多元籌集和保障力度,爭取東北老工業基地振興等專項資金。組織實施產業(創業)投資引導基金、直接投資基金、各類科技指導性計劃,引導社會資本參與重點研發和科技成果轉化,支持圍繞遼寧工業八大門類產業開展關鍵共性技術研究。(市財政局、市發改委、市工信局、市科技局等部門負責)鼓勵引導更多資金投向質量攻關、質量創新、質量治理、質量基礎設施建設。探索構建質量增信融資體系,將質量水平、標準水平、品牌價值等指標納入企業信用評價體系和授信參考條件。加強政銀信息共享和數據交換,依法向銀行等金融機構開放國家企業信用信息。(市發改委、市市場監管局、鞍山銀保監分局、中國人民銀行鞍山市中心支行等部門負責)推動保險機構完善首臺(套)重大技術裝備保險業務,改進保險服務方式,滿足投保企業保險需求。(市工信局、鞍山銀保監分局等部門負責)推動形成優質優價的政府采購機制,鼓勵政府部門向社會力量購買優質服務。加強采購監管,形成保障質量和安全的政府采購機制。加強聯合懲戒,依法限制嚴重質量違法失信企業參與政府采購活動。(市發改委、市財政局、市市場監管局等部門負責)

(十九)強化質量人才支撐

加強中小學質量教育,實現學前教育公益普惠發展、高中教育特色發展,大力推進義務教育優質均衡發展,開展質量主題實踐活動。推進高等教育質量相關學科、專業和課程建設。建立一批質量教育基地,推動高校、科研院所、各類企業、社會團體合力培育質量學科帶頭人和質量科技領軍人才。堅持校企合作、工學結合,推廣現代學徒制和企業新型學徒制,鼓勵職業技術院校與企業通過共建技能大師工作站、組織技師研修、聯合開展科技攻關和技術革新項目等方式,培養培訓高技能人才。全力做好技能大師工作室的項目建設工作;落實《鞍山市技術技能人才雙元培育改革獎勵政策》,形成“雙元培養”試點鞍山經驗。改進產教融合、校企合作的辦學模式。推動高校參與建立質量教育網絡。實施企業質量素質提升工程,廣泛開展職業技能競賽、崗位練兵等活動。健全完善技術工人培訓、評價、使用和激勵政策措施,堅持開展在工匠技師中培養選拔“遼寧工匠”活動。(市教育局、市人力資源和社會保障局、市市場監管局、市總工會、團市委等部門負責)

四、加強組織領導

(二十)強化黨的領導

各級黨委和政府要聚焦新時代質量工作重大理論和戰略,將質量工作擺上重要議事日程,統籌質量發展規劃、質量強市戰略、質量品牌提升、質量基礎建設,建立“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作格局。強化各級黨委和政府質量工作責任制,加強質量管理和隊伍能力建設,確保質量提升組織領導和資源保障到位。(各級黨委和政府負責)

(二十一)推進質量強市

堅持以提高發展質量和效益為中心,靠質量求發展,以質量促轉型。進一步健全“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人的質量安全責任體系”,明確質量責任。充分發揮質量強市工作領導小組作用,研究質量發展重要事項,形成推進任務合力,確保政策措施落實到位。探索開展“全國質量強市示范城市”創建活動,積極學習質量強市示范城市創建經驗,持續推動質量強縣(市)區建設,帶動全市經濟社會實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。(市市場監管局牽頭,市質量強市工作領導小組成員單位等部門配合)

(二十二)嚴格評價激勵

實施質量提升行動成效評估并及時通報情況。各級黨委和政府要將質量提升工作納入政府實績考評,其結果作為黨委、政府領導班子和有關領導干部年度工作評價重要內容,對成績突出的單位和個人予以獎勵,對工作不力的依紀依法問責。對在質量提升行動中符合《鞍山市人民政府辦公廳關于印發鞍山市質量提升行動獎勵政策的通知》要求的企業給予一次性獎勵,激勵企業發揮質量提升主體作用。(市委組織部、市財政局、市市場監管局等部門負責)

(二十三)廣泛宣傳動員

創新宣傳途徑和宣傳模式,大力宣傳黨和國家質量工作方針政策,深入報道鞍山質量提升的豐富實踐、先進典型,講好鞍山質量故事、推介“鞍山品牌”、塑造鞍山質量形象。把質量提升納入市委黨校教學計劃,開設相關專題,作為進修班、培訓班等主體班次學習內容,讓質量第一成為各級黨委和政府的根本理念,成為領導干部工作責任,成為全社會的價值追求和時代精神。深入開展“質量月”“中國品牌日”“3.15國際消費者權益日”等主題宣傳活動,增強質量意識,營造質量氛圍,追求質量精神。將質量文化作為社會主義核心價值觀宣傳教育的重要內容,豐富質量文化內涵,促進質量文化傳承發展。(市委宣傳部、市委組織部、市市場監管局等部門負責)

各級黨委和政府要根據本實施方案的要求,結合工作實際,研究制定貫徹落實方案的2019-2020年工作計劃,出臺具體政策措施,明確責任分工和時間進度,確保各項工作舉措盡快落實到位、見到實效。市直有關部門要按照責任分工,制定具體工作方案,細化政策措施,加強組織實施,全面提升質量水平。

  

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